隨著金融市場的不斷發展，非法集資現象日益嚴重，嚴重擾亂了金融秩序，損害了人民群眾的合法權益。為了打擊非法集資，維護金融安全和社會穩定，我國政府近年來不斷完善相關法律法規，出臺了一系列最新規定。本文將對這些最新規定進行梳理和分析。

一、明確非法集資的定義和特征

　　《關于防范和處置非法集資的意見》明確規定，非法集資是指未經國務院金融管理部門批準，以發行股票、債券、投資基金證券或者其他債權、股權、基金份額等非標準化金融產品，向社會公眾募集資金的行為。非法集資具有以下特征：

• 未經批準：非法集資行為未經過國務院金融管理部門的批準。
• 向社會公眾募集資金：非法集資行為涉及的對象是廣大社會公眾。
• 承諾高額回報：非法集資行為以承諾高額回報為誘餌，吸引投資者。
• 非法性：非法集資行為違反了國家金融法律法規。

二、加大非法集資的處罰力度

　　針對非法集資行為，我國政府加大了處罰力度，主要包括以下方面：

• 追究刑事責任：對涉嫌非法集資的犯罪嫌疑人，依法追究刑事責任。
• 行政罰款：對非法集資行為人，依法給予罰款處罰。
• 沒收違法所得：對非法集資行為人，依法沒收違法所得。
• 吊銷營業執照：對非法集資行為人，依法吊銷營業執照。

三、加強非法集資的防范和處置

　　為了防范和處置非法集資，我國政府采取了一系列措施：

• 完善法律法規：不斷修訂和完善相關法律法規，為打擊非法集資提供法律依據。
• 加強監管：加大對金融市場的監管力度，嚴厲打擊非法集資行為。
• 提高公眾風險意識：通過各種渠道和形式，提高公眾對非法集資的認識，增強防范意識。
• 建立預警機制：建立健全非法集資預警機制，及時發現和處置非法集資行為。

四、最新規定解讀

　　1. 關于非法集資案件的管轄權

　　《關于防范和處置非法集資的意見》規定，非法集資案件由被告住所地或者行為發生地人民法院管轄。涉及跨區域非法集資案件的，由主要犯罪地人民法院管轄。對管轄權發生爭議的，由爭議雙方協商解決；協商不成的，由共同上級人民法院指定管轄。

　　2. 關于非法集資案件的訴訟時效

　　《關于防范和處置非法集資的意見》規定，非法集資案件的訴訟時效為三年。自非法集資行為終止之日起計算。因不可抗力或者其他障礙，導致權利人不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續計算。

　　3. 關于非法集資案件的財產執行

　　《關于防范和處置非法集資的意見》規定，對非法集資案件中的違法所得，依法予以沒收。對涉案財產，依法予以查封、扣押、凍結。對非法集資行為人，依法予以處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

五、結語

　　非法集資是危害金融安全和社會穩定的重要因素。我國政府高度重視非法集資問題，不斷完善相關法律法規，加大打擊力度。在新的形勢下，我們要充分認識非法集資的危害，增強防范意識，共同維護金融安全和社會穩定。